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協會介紹

中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>

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政策法規

山西省出臺“新政” 放寬社會辦醫準入

來源:山西晚報山西頭條 作者:采寫:要維維 編輯:王冠興 發布:2016-05-16 16:39
即日起,有資質人員可在全省范圍依法開辦個體診所。5月15日,山西晚報記者從山西省政府獲悉,《山西省人民政府辦公廳關于促進社會辦醫加快發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)出臺,我省鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所,支持退休醫師到基層開辦個體診所或執業。與此同時,放寬境外資本設立獨資醫院的范圍,香港、澳門和臺灣服務提供者可在我省設區城市設立獨資醫院。取消醫保、新農合定點醫療機構準入時限,社會辦醫取得《醫療機構執業許可證》即可申請醫保、新農合定點。

【放寬社會辦醫準入 鼓勵名老中醫開辦診所】

今后,我省將按照國家及省衛生服務體系規劃,嚴格控制城市大型公立醫院發展規模,為社會辦醫留足發展空間。區域內需要新建醫療機構時,將優先安排社會資本進入。同時,支持社會資本參與公立醫院改制重組。

 放寬社會辦醫準入。我省將通過下放設置審批權限,縮短審批時限,放寬準入范圍,鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域,鼓勵社會資本設置獨立的醫學檢驗、醫學影像、病理診斷等專業性機構。

未來,符合條件的社會辦醫將納入當地“120”急救網絡。

鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。《意見》明確指出,鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所,鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所。支持退休醫師到基層開辦個體診所或執業。允許取得《鄉村醫生執業證書》的中醫藥一技之長人員,在鄉(鎮)及村開辦只提供經考核合格的傳統中醫診療服務的中醫一技之長診所,或在鄉(鎮)及村設置的中醫門診部或中醫診所執業,只提供經考核合格的傳統中醫診療方法。

大力支持我省醫療機構與省外、境外醫療機構進行技術交流或合資合作。按照國家有關規定,放寬境外資本設立獨資醫院的范圍,香港、澳門和臺灣服務提供者可在我省設區城市設立獨資醫院。

 鼓勵社會辦醫療機構建設養老服務設施、在養老機構設立醫療點或提供面向養老機構的遠程醫療服務。鼓勵社會辦養老機構設置醫療機構,符合條件的,將納入城鎮基本醫療保險和新型農村合作醫療定點范圍。

【醫師多點執業 地點數量限制將取消】

即日起,我省將取消多點執業的執業地點數量限制。醫師在簽訂醫療機構幫扶或托管協議、建立醫療聯合體的醫療機構間多點執業時,不需辦理多點執業相關手續,從而鼓勵醫務人員在公立和社會辦醫療機構間有序流動。

扶持社會辦醫做強做大,我省將加強社會辦醫人才隊伍建設。社會辦醫療機構在百千萬衛生人才培養工程、住院醫師規范化培訓、全科醫生培養、繼續醫學教育、參加學術活動、科研立項、重點學科和專科建設、職稱評定等方面享有與公立醫療機構同等待遇。平等吸納社會辦醫療機構衛生技術人員進入各醫學類行業協會、學術組織、職稱評定和醫療機構評審委員會等組織。

鼓勵大型公立醫療機構通過托管、對口支援、納入醫聯體等方式幫扶社會辦醫療機構,提高其規范化管理和醫療科研水平。將社會辦醫納入全省臨床重點專科評選范圍。

 鼓勵公立醫療機構與社會辦醫資源共享,在確保醫療安全和滿足醫療核心功能的前提下,社會辦醫可將醫學影像、醫學檢驗、病理診斷及消毒供應委托給其他醫療機構。鼓勵公立醫療機構與社會辦醫建立雙向轉診關系,提高醫療衛生資源整體效率。

【社會辦非營利性醫療機構  土地可劃撥】

今后,在我省,社會辦非營利性醫療機構享受與公立醫療機構相同的土地使用政策。《意見》指出,市、縣人民政府要根據當地醫療機構設置規劃將社會辦醫所需用地納入土地利用年度計劃,為社會辦醫儲備用地。相關部門可以采用劃撥、協議出讓或租賃的方式為社會辦醫提供建設用地。

即日起,提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構,將納入政府補助范圍,在臨床重點專科建設、人才培養等方面,執行與公立醫療機構同等補助政策。我省將通過政府購買服務方式,支持符合條件的社會辦醫療機構承接當地公共衛生和基本醫療服務以及政府下達的相關任務,并逐步擴大購買范圍。將符合條件的社會辦醫療機構納入急救網絡,執行政府下達的指令性任務,并按與公立醫療機構同等待遇獲得政府補償。

我省支持社會辦營利性醫療機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦費和發展資金。支持符合條件的營利性醫療機構上市融資和發行債券。

發展改革、衛生計生、民政、商務、工商、國土資源、環保、住房城鄉建設、質監等部門將按照我省下放審批權限、簡化審批登記手續的有關規定,對社會辦醫的相關審批、登記提供便捷服務。

稅收方面,對社會辦醫提供的醫療服務,免征營業稅;對符合規定的社會辦非營利性醫療機構自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅;對符合規定的社會辦醫占用耕地免征耕地占用稅;對營利性醫療機構取得的收入直接用于改善醫療衛生條件的,自其取得執業登記之日起,3年內對其自用的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。

此外,社會辦醫用水、用電、用氣、用熱將實行與公立醫療機構同價政策,醫療服務價格實行市場調節價。對社會辦營利性和非營利性醫療機構,將按規定減半或全部免征有關行政事業性收費。

  
【社會辦醫符合條件 可申請醫保、新農合定點】
     
我省將取消醫保、新農合定點醫療機構準入時限。即日起,包括社會辦醫在內的醫療機構,在取得《醫療機構執業許可證》的同時,即可申請醫保、新農合定點醫療機構,將符合條件的社會辦醫及時納入定點范圍。

醫保、新農合定點社會辦醫執行與同級公立醫院相同的支付政策,并及時結算和劃撥城鎮醫保、新農合統籌基金。非營利性醫療機構使用統一的醫療收費票據,營利性醫療機構使用符合規定的發票,均可作為醫保基金支付憑證。    不將社會辦醫療機構等級、床位規模等作為確定配置大型設備的必要前置條件,重點考核機構人員資質與技術服務能力等指標。在保證相關技術要求標準不降低的基礎上,對于服務范圍、服務量等非技術標準原則上不做要求。根據大型醫用設備配置要求,在同等條件下優先支持社會辦醫療機構。

社會辦醫將納入我省等級醫院評審、醫療監督執法和醫療質量控制體系。同時,社會辦醫也將納入不良執業行為記分和醫師定期考核管理范疇。

未來,我省將嚴厲打擊非法行醫,嚴肅查處租借執業證照開設醫療機構和出租承包科室等行為,嚴懲經查實的惡性醫療事故、騙取醫保資金、虛假廣告宣傳、過度醫療、推諉患者等行為,探索建立醫療機構及其從業人員退出機制。

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