中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>
關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的政策解讀
一、有關背景
據國家統計局統計，截至2017年底，我國60歲及以上人口數為2.4億人，占總人口的17.3%。我國患有慢性病的老年人有1.5億，占老年人總數的65%，失能、半失能的老年人4000萬左右。失能、高齡、空巢老人的增多，使得很多帶病生存的老年人對上門護理服務需求激增。近年來，黨中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》《關于促進健康服務業發展的若干意見》和《關于加快發展養老服務業的若干意見》等文件，明確要積極發展護理服務業，加快推動健康老齡化。2018年4月，國務院辦公廳印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，明確要健全“互聯網+醫療健康”服務體系，滿足群眾日益增長的醫療衛生健康需求，同時強化行業監管和安全保障。2018年6月，我委聯合發展改革委、教育部、民政部、財政部等11部門印發了《關于促進護理服務業改革與發展的指導意見》，增加護理服務供給，推動護理服務業快速發展。2018年7月，印發了《互聯網診療管理辦法（試行）》等三個文件，進一步規范互聯網診療行為，保證醫療質量和醫療安全。
隨著互聯網信息技術與衛生健康工作的深度融合，近期部分地區出現了?“網約護士”，大多由社會力量主導推動。其實質是互聯網+護理服務，即依托互聯網等信息技術，通過“線上申請、線下服務”的方式，由護士上門為群眾提供護理服務。
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，按照“鼓勵創新、包容審慎”的原則，鼓勵新業態的發展，精準對接群眾多樣化健康需求。同時，引導“互聯網+護理服務”規范發展，不斷完善相關政策措施，切實維護廣大人民健康權益和生命安全，保障醫療質量和安全。我委將開展“互聯網+護理服務”試點工作，在總結試點經驗的基礎上，加快完善相關政策，逐步滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。
二、制定過程
對“互聯網+護理服務”進行專題研究，赴部分省份開展專題調研，梳理地方做法，總結地方經驗。多次召開專題研討會，聽取地方衛生健康行政部門、研究機構、行業學會、醫院管理、護理管理以及互聯網醫療企業的意見和建議。對相關問題進行充分研討論證，就試點工作方案征求意見，并修改完善。在此基礎上，研究制定了《互聯網+護理服務試點工作方案》。
三、主要思路和內容
（一）主要思路。以“人民群眾健康”為中心，以“問題和需求”為導向，堅持鼓勵創新和規范引導并重，創新護理服務模式，增加護理服務供給，精準對接群眾多樣化健康需求。同時，引導規范發展，保障醫療質量和安全。
（二）主要內容。《“互聯網+護理服務”試點工作方案》分為五部分：第一部分，總體要求。明確了開展“互聯網+護理服務”試點工作的總體思路和工作目標。第二部分，基本原則。按照“依法開展、規范服務，以人為本、滿足需求，鼓勵創新、包容審慎，因地制宜、循序漸進”的原則，開展試點工作。第三部分，試點內容。對“互聯網+護理服務”的提供主體、服務對象、服務項目、服務行為、服務管理、第三方信息技術平臺、相關責任、風險防控、支撐機制等提出原則性要求。第四部分，試點地區和時間。確定北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省作為試點省份，其他省份結合實際情況選取試點城市或地區開展試點工作。試點時間1年左右。第五部分，有關要求。試點地區和試點醫療機構要提高認識、加強領導，試點先行、總結經驗，加強監管、防范風險，加大宣傳、正確引導。要求各地衛生健康行政部門按照屬地化管理原則，主動密切關注轄區內“互聯網+護理服務”新型業態發展情況，采取有效措施積極防范和應對可能存在的風險，引導“互聯網+護理服務”規范開展。
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相關鏈接：國家衛生健康委辦公廳關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知