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行業動態

國家“衛計委”更名“衛健委”,馬曉偉擔任“掌舵人”,將有哪些新動作?

來源:新華社、新浪新聞、網易,筑醫臺資訊等 作者:新華社、新浪新聞、網易,筑醫臺資訊等 發布:2018-03-19 16:43
今日(3月19日)上午,十三屆全國人大一次會議第七次全體會議決定國務院其他組成人員,經過投票表決,決定馬曉偉為國家衛生健康委員會主任。

馬曉偉個人簡歷

馬曉偉,男,漢族,195912月出生,山西省五臺縣人,198210月加入中國共產黨,19778月參加工作。

19784月至198212

19784月至198212月在中國醫科大學醫療系學習,畢業后歷任衛生部科學教育司干部、辦公廳秘書,中國醫科大學附屬第一醫院副研究員、研究員、副院長、院長、黨委書記,中國醫科大學副校長,遼寧省衛生廳廳長、黨組書記等職務。

200110

200110月任衛生部副部長、黨組成員。

20134

20134月任國家衛生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。

20155

任國家衛生和計劃生育委員會副主任、黨組成員,中國紅十字會副會長、中華醫學會新一任會長。曾多次榮獲國家和省級獎勵。

201512

當選中華醫學會新一任會長。

20183

國家衛生健康委員會主任。

馬曉偉在國家衛計委期間主要負責規劃與信息、基層衛生、婦幼衛生和計劃生育技術服務等方面工作,分管規劃與信息司、基層衛生司、婦幼健康服務司,中國醫學科學院北京協和醫學院、藥具管理中心、中國醫學科學院北京協和醫院、科學技術研究所、統計信息中心、衛生發展研究中心、國家醫學考試中心、國家心血管病中心、國家癌癥中心,中國疾病預防控制中心婦幼保健中心,及聯系中華醫學會。

根據本輪國務院機構改革方案,國家衛生健康委是國務院組成部門。根據此前國務委員王勇的解讀,為推動實施健康中國戰略,新的國家衛生健康委,要樹立大衛生、大健康理念,把治病為中心,轉變到以人民健康委中心,預防控制重大疾病,積極應對人口老齡化,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

顯然,在“三醫聯動”的醫改大棋局下,衛生健康委,將成為醫療服務和健康服務的提供方。作為國務院組成部門,未來,它將如何與醫藥、醫保兩部門形成動態談判、良性博弈的互動格局?或許,從馬曉偉這個新“掌舵人”的經歷中,可以略見一二。

置身醫療衛生18年的“黑馬”

1959年出生的馬曉偉,是目前國家衛生計生委排名第二的副主任,負責規劃與信息、基層衛生、婦幼衛生和計劃生育技術服務等方面工作,聯系中華醫學會。

此次機構改革,出任被業界譽為“大健康部”的國家衛生健康委員會主任,大有“黑馬”之勢。

除了年齡優勢,馬曉偉也是醫療衛生戰線科班出身的“老兵”,1982年在中國醫科大學醫療系畢業后,歷任衛生部科學教育司干部、辦公廳秘書,中國醫科大學附屬第一醫院副研究員、研究員、副院長、院長、黨委書記,中國醫科大學副校長,遼寧省衛生廳廳長、黨組書記等職務。200110月任衛生部副部長、黨組成員。20134月任國家衛生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。

長達18年的國家醫衛部門管理經驗,或許正是馬曉偉此番升任新部委“一把手”的重要原因。

看重分級診療

在國家衛生部時期,馬曉偉亦有多年醫療、醫政管理經歷。在國家衛計委時期,馬曉偉經常輔助李斌,或與歷任國務院醫改辦主任孫志剛、王賀勝搭檔,解讀重要醫改問題。

在諸多醫改問題中,馬曉偉最看重分級診療。2015年全國兩會上,馬曉偉曾經在醫衛界政協委員的聯組會議上表示:實現分級診療關鍵是首診,首診在基層能不能鋪開,關鍵是首診醫生能不能提供患者信得過的醫療服務,“老百姓去不去,關鍵看人,不是錢的事,更不是行政命令能解決的,難就難在這。”

20173月,馬曉偉在國新辦解讀《“十三五”衛生與健康規劃》,也特別提到通過分級診療,拓實基層醫療服務等手段,完善醫養結合,應對人口老齡化的社會問題。“更多的是在社區和家庭,以及二級醫院,醫養結合的深度融合就很需要。因此基層的健康公共衛生的服務能力和基本公共衛生的服務能力需要進一步增強,老年醫學的實踐環節在基層要落地。”

對醫保費用強調“精打細算”

分級診療的落實,離不開醫保杠桿。作為醫療服務格局的政策設計者,馬曉偉也多次提到要對醫保費用“精打細算”,強調公立醫院“控費”的重要性。

在國家高度重視的大病醫療保障問題上,馬曉偉曾在2015年公開表示:國務院政策例行吹風會上表示:不僅僅是新農合,包括在全國的公立醫院考慮建立醫療費用增長不合理用藥、不合理醫療行為的黑名單制度,建立責任追究制度。

2016年,十二屆全國人大四次會議主題新聞發布會上,馬曉偉再次詳解分級診療的落實路徑:全國以區域醫療中心為抓手,以重點學科為支撐,解決區域分開的問題,“不要都到北、上、廣看病,各個區都有醫療中心”;縣醫院建設為抓手,解決城鄉分開的問題,老百姓得病不進城,90%能夠在縣醫院得到解決。

以病種為抓手,慢性病、常見病、多發病,包括急性的一些疾病,這些病分開,上面醫院看急的,下面醫院看慢的,實行急慢分開;同時解決上下分開的問題。

“假以時日,我們把醫療資源調配好,把政策到位,我們國家的就醫格局就是個有序的格局,醫療資源的分布就是個合理的分布,醫保費用的支出就能夠做到精打細算,用得恰到好處。所以分級診療制度能夠實施,我國解決看病就醫問題就能夠提高到一個新的水平。”

 

《國家衛生健康委員會》的前世今生

1949927日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》。其中,第十八條的規定,于1949101日設置中央人民政府衛生部。

19549月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》,成立中華人民共和國國務院。根據國務院《關于設立、調整中央和地方國家機關及有關事項的通知》,中央人民政府衛生部即告結束。國務院按照《國務院組織法》的規定,將原中央人民政府衛生部改為中華人民共和國衛生部,接替相關工作,成為國務院組成部門。

2013年,國務院將衛生部的職責、人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合,組建國家衛生和計劃生育委員會。

2018年,根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,設立中華人民共和國國家衛生健康委員會,為國務院組成部門。主要負責擬訂國民健康政策,協調推進深化醫藥衛生體制改革,組織制定國家基本藥物制度,監督管理公共衛生、醫療服務、衛生應急,負責計劃生育管理和服務工作,擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。


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