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一、工作現狀和進展情況

社會辦醫是我國醫療服務體系的重要組成部分，是增加醫療資源有效供給、滿足群眾多層次多樣化健康服務需求的重要力量。黨中央、國務院歷來高度重視發展社會辦醫，出臺一系列政策文件，持續優化和改善辦醫環境，取得積極成效。截至2019年底，社會辦醫療機構數量達到47.1萬個，占比46.7%，社會辦醫院數量達到2.2萬個，占比65.3%。社會辦醫的學科建設、服務能力、品牌影響均得到較快發展。

二、關于所提建議的答復

（一）關于擴大社會辦醫納入醫保的范圍。醫保部門始終堅持對公立醫療機構和社會辦醫一視同仁。據初步統計, 2019年醫保定點社會辦醫院20228家,已占全國社會辦醫院的 96.4% 。國家醫療保障局正在組織修訂醫療機構定點管理有關規定,進一步簡化申請程序,優化服務流程,完善協議管理,免除與醫保無關的申請條件,減少申請評估時間,對納入醫保定點的醫療機構加強事中事后監管,建立退出機制,實行動態管理。

（二）關于提升社會辦醫人才隊伍總量和整體素質。自2017年4月起，我委全面實施醫師區域注冊制度，醫師“一次注冊，區域有效”，可以在多個醫療機構執業。據統計，多機構執業的醫師超過60%到社會辦醫執業，有效緩解社會辦醫人員短缺問題。允許符合條件的在職、停薪留職醫務人員申請設置醫療機構。社會辦醫專業技術人員與公立醫療機構專業技術人員一樣同等參與職稱評審，且不受崗位比例限制。

（三）在法律層面確立社會辦醫的性質和地位。《基本醫療衛生與健康促進法》規定，醫療衛生事業應當堅持公益性原則。國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫療衛生機構。國務院辦公廳印發的《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》規定，社會辦醫院是醫療衛生服務體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫療服務需求的有效途徑。我委和有關部門積極引導社會辦醫立足功能定位、發揮自身優勢，規范健康發展，對公立醫療服務體系形成了有效補充。

（四）關于優化社會辦醫發展環境。2019年6月，經國務院同意，我委等10部門聯合印發《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從加大政府支持力度、簡化準入審批服務、公立醫療機構與社會辦醫分工合作、優化運營管理服務、完善醫療保險支持政策、完善綜合監管體系等方面進一步釋放政策紅利，落實公立醫療機構與社會辦醫同等待遇，優化促進社會辦醫發展的政策環境。《意見》印發實施以來，我委會同有關部門及時完善配套措施，細化工作舉措，鼓勵各地加大改革探索，推動各項政策措施落地見效。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我們將以問題和需求為導向，進一步加大工作力度，完善政策措施，做好工作落實，推動社會辦醫持續健康規范發展。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

2020年9月11日