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行業動態

行業動態丨《基本醫療衛生與健康促進法》6月1日起施行,北京市衛生健康監督所高度重視

來源:北京市衛生健康監督所 作者:北京市衛生健康監督所 發布:2020-05-28 10:50

     《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》(以下簡稱《基本醫療法》)于 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,并將于2020年6月1日起施行。

      作為首都衛生健康執法機構,北京市衛生健康監督所高度重視《基本醫療法》的出臺,按照“法治引領、科學執法”的要求,大力開展新法的學習和宣貫,多次組織學習研討,不斷梳理和總結,積極創新,探索建立新法頒布后的執法準備工作機制,做好新法實施前的各項執法準備工作。


1
高度重視 領導班子專題學法
《基本醫療法》通過后,市所高度重視,2次召開所領導班子專題會,專題學習研究。2019年12月領導班子成員對《基本醫療法》進行了集中學習。作為我國衛生健康領域第一部基礎性、綜合性的法律,《基本醫療法》總結了我國醫療衛生體制改革的經驗,對當前醫療衛生領域多個社會關切的話題進行了回應,《基本醫療法》的出臺意味著國家從法律層面對醫療衛生健康領域里的社會關系和行為進行了規范。所領導強調,作為市級衛生監督機構,要主動作為,配合上級部門做好新法正式實施前的準備工作。
2020年5月,針對前期的執法準備工作,所領導班子再次進行專題研究。會上指出市所要積極創新,探索建立新法頒布后的執法準備工作機制。同時強調新法正式實施前要主動學習,強化履職盡責的法律意識,防范各類潛在風險,著眼首善標準,著力“保基本”“強基層”“促健康”“促改革”,將執法監督作為推動衛生健康事業發展的重要推手。



2
 加強研究 全面梳理 確保依法履職
《基本醫療法》共10章110條,自2020年1月開始,市所依據職責范疇,加強對新法的研究,對相關法律條文進行全面梳理和拆分,明確了新法規定的相關違法行為和違法行為依據、行政處罰依據和行政處罰的種類及幅度、行政措施依據和采取行政措施的種類等內容,并制定了日常監督檢查表,
為該法的日常執法監督提供借鑒與參照,確保依法全面履職。
5月,市所組織業務骨干30余人對《基本醫療法》的實施背景、目的、意義和內容進行了集中學習,進一步厘清概念,統一認識,同時結合執法實踐中的問題,對法律常識、法條競合、概念表述等問題以條文釋疑、交流互動等形式開展學習,重點對新法中涉及的醫療衛生機構變相分配收益、告知義務描述、綜合監管等進行了詳細闡述與深入交流。



3
積極創新 探索新法頒布后的執法
準備工作機制

北京市衛生監督工作涉及領域廣,執行的法律眾多。

截至2019年12月31日,衛生監督機構依法承擔111部法律法規規章的監督執法職責。近年來,多部衛生領域的法律相繼出臺,目前還有多部法律正在制定或修訂中。

鑒于新法(包括新頒布和修訂的法律)頒布后到實施前,直至實施后的一段時間內,大量的執法準備工作需要由市級部門統籌落實后全市統一執行,市所積極創新,探索建立新法頒布后的執法準備工作機制。

通過建立工作機制,從行政執法的角度明確新法頒布后,各項執法準備工作的職責分工、內容要求和規范流程等,這對于推進規范執法、防范執法風險具有重要作用。

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