中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織。更多>>
北京放大招 醫(yī)生創(chuàng)業(yè)可保留待遇3年不變 創(chuàng)業(yè)失敗還可回原單位
日前，北京市人保局發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，明確支持和鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“六種模式”，即：兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項(xiàng)目合作、離職創(chuàng)業(yè)。
高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位中，擁有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者科技成果的專業(yè)技術(shù)人員，可以采取兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新模式，在離崗創(chuàng)業(yè)3年期間，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資和社保待遇；期間取得的業(yè)績可作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。即便創(chuàng)業(yè)不成功，也可重返原單位。
醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，是醫(yī)改的重要一環(huán)。此前北京市重磅推出了一系列措施，來力推醫(yī)生資源大流動(dòng)。北京是全國醫(yī)改的領(lǐng)頭羊，具有標(biāo)桿作用，此次政策一出，再次引起廣泛關(guān)注，這意味著在職醫(yī)生辦醫(yī)院、開診所不再是夢想，對(duì)于醫(yī)生群體而言，絕對(duì)是重大利好。
近兩年來，公立醫(yī)院編制管理改革、支持醫(yī)生集團(tuán)發(fā)展、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)院收入可自由分配、醫(yī)生開辦診所全面放開等政策連續(xù)出臺(tái)，開放姿態(tài)前所未有，在當(dāng)前的醫(yī)療行業(yè)趨勢下，勢必會(huì)推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、自由執(zhí)業(yè)。可以預(yù)見的是，醫(yī)生自由流動(dòng)大潮即將到來。
在職醫(yī)生可以辦醫(yī)院、開診所了
只有從體制中解放醫(yī)生，讓他們自由流動(dòng)與充分競爭，才能真正讓市場來為醫(yī)生定價(jià)，讓好醫(yī)生為醫(yī)院帶來高價(jià)值，從而改變醫(yī)院靠藥品供養(yǎng)的畸形現(xiàn)狀，最終從根本上改變醫(yī)患關(guān)系。
早在2016年11月，國家衛(wèi)計(jì)委就接連發(fā)布了《關(guān)于修改醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的決定（征求意見稿）》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》，擬對(duì)我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別以及醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式等內(nèi)容進(jìn)行修改。征求意見稿還明確將原文中不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件里的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員”內(nèi)容予以刪除。這意味著我國正式開始籌備在全國推行“在職醫(yī)生辦診所”的新制度，而本次修改就是國家衛(wèi)計(jì)委準(zhǔn)備為這項(xiàng)改革掃清制度障礙的體現(xiàn)。
今年3月份，國家衛(wèi)計(jì)委又下發(fā)了“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第12號(hào)”，公布了國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改《〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》。《實(shí)施細(xì)則》刪除了第十二條第一款第三項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。此項(xiàng)變動(dòng)表明在職醫(yī)務(wù)人員可以申請(qǐng)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)了，國家對(duì)在職醫(yī)生申請(qǐng)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)終于“松綁”了。
而與國家放開醫(yī)生辦醫(yī)院、開診所政策相配套的，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策紅利。幾乎與“12號(hào)文件”同時(shí)，人社部公布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。意見特別提出，事業(yè)單位技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)可“留職不停薪”。對(duì)于離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，意見明確，事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
上述文件，正是此次北京市人力社保局發(fā)布的實(shí)施意見的政策依據(jù)。
哪些人可以走出去
“堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突破人才體制壁壘，打破對(duì)人才的束縛，讓人才流動(dòng)起來，真正實(shí)現(xiàn)人才不為所有，但為所用的‘共享模式’。”市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員范圍，是以高校、科研機(jī)構(gòu)為主的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，從事科技管理工作、具有科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力的管理人員，都可以離崗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)人才和科技資源優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新。
離崗后待遇怎么算
專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，原單位可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。
創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績，可以作為其職稱評(píng)審、崗位晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，與其他在職人員一樣，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升方面，享受同等待遇。
企業(yè)家也可到事業(yè)單位兼職
此次政策，既鼓勵(lì)人才“走出去”，同時(shí)也支持“引進(jìn)來”，建立科研人才在高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、社會(huì)間的雙向流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員來去自由、合理流動(dòng)。
比如，高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位也可以根據(jù)工作需要，設(shè)置流動(dòng)崗位或特設(shè)崗位，聘用有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才、管理人才、海外高水平創(chuàng)新人才到本單位兼職，對(duì)急需緊缺人才采取“柔性吸引”的方法，為人才的雙向流動(dòng)暢通渠道。
創(chuàng)業(yè)失敗還有托底
此次政策建立托底機(jī)制——一旦創(chuàng)業(yè)不成功，離崗創(chuàng)業(yè)人員還可以選擇返回原單位，仍可按本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的崗位聘用。創(chuàng)業(yè)期間，個(gè)人自愿流動(dòng)到兼職單位或所創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位將按規(guī)定為專業(yè)技術(shù)人員辦理解除合同等手續(xù)，保障其流動(dòng)調(diào)出。
重要提示
離崗創(chuàng)業(yè)前得單位“點(diǎn)頭”,打定了主意，但“說走，還不能馬上走”。兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)及離崗創(chuàng)業(yè)人員，還需向單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，與單位簽訂協(xié)議后即可創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。