中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織。更多>>
海外醫(yī)療旅游亂象頻發(fā)，首個(gè)行業(yè)規(guī)范來了！
醫(yī)療旅游市場(chǎng)大爆發(fā)，首個(gè)行業(yè)規(guī)范來了！
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年跨境醫(yī)療人次超過1200萬，國際旅游醫(yī)療年均增幅可達(dá)15%至25%。據(jù)預(yù)測(cè)，隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)，旅游醫(yī)療或?qū)⒂瓉砀叱薄?/span>
“隨著社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展，國際醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)發(fā)展很快。國際醫(yī)療服務(wù)形式也很多，有國際醫(yī)療部，也有很多從事國際醫(yī)療專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不涉及從事醫(yī)療活動(dòng)，但從事中介，把國外病人介紹到中國來，中國病人介紹到國外去，近年來發(fā)展非常快，市場(chǎng)化程度也很高，問題也不少。”在10月29日，由中國非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)主辦的國際醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)在北京舉行，中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長郝德明就當(dāng)前我國醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)如是表示。
會(huì)上，來自衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局、近30家相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及駐外代表參與，研討由國家衛(wèi)健委監(jiān)督局委托中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)研究制定國際醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
國家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局伍競(jìng)成處長表示，在醫(yī)療旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些可能有損于包括人民群眾身體健康、生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的一些事件，經(jīng)常見諸報(bào)道，而且引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道，以2018年12月公安部通報(bào)的一起特大海外醫(yī)療詐騙案為例，涉及相關(guān)案件2000余起，通過美容院尋找高收入、高消費(fèi)的消費(fèi)者，以免費(fèi)豪華旅游的名義誘騙其到海外醫(yī)院體檢，以借機(jī)騙取高額體檢、“藥品”購買費(fèi)用，類似的手法在這2000余起案件中“屢試不爽”，最終共計(jì)詐騙近10億元。
伍競(jìng)成表示，由于醫(yī)療旅游是新興產(chǎn)物加上橫跨兩個(gè)行業(yè)，在監(jiān)管上有一定難度，因此在法律法規(guī)尚未出臺(tái)之前，需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先行，而涉及海外就醫(yī)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，基本上都屬于社會(huì)辦醫(yī)療領(lǐng)域，希望通過行業(yè)自律和監(jiān)管，先把行業(yè)盡量規(guī)范起來。這也是委托中國非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)制定相關(guān)規(guī)范的原因。
中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)國際交流合作委員會(huì)楊楊介紹，目前中國公民海外就醫(yī)的主要國家和目的地包括：美國的腫瘤治療和輔助生殖；日本的質(zhì)子線重離子放療和體檢；俄羅斯的干細(xì)胞；歐洲則是以德國為主的質(zhì)子線，瑞士的抗衰老；印度的仿制藥品；韓國的醫(yī)美；還有東南亞的國家，包括泰國、菲律賓等國家的輔助生殖等。
楊楊表示，目前很多海外醫(yī)療終結(jié)都是旅游公司在做，無醫(yī)療資質(zhì)“跨行經(jīng)營”是最顯著的問題，因此要規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，以杜絕經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，機(jī)構(gòu)是否與境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)有正規(guī)的合作協(xié)議也是規(guī)范的要點(diǎn)。
維世達(dá)醫(yī)療控股首席運(yùn)營官楊凱翔表示，目前有關(guān)海外醫(yī)療的多數(shù)負(fù)面新聞都是第三方機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療資質(zhì)導(dǎo)致的，因此需要調(diào)研海外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具備醫(yī)療資質(zhì)，把中間環(huán)節(jié)透明化、打通。可以參照成熟的跨國保險(xiǎn)公司，參考其對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)研和審計(jì)等經(jīng)驗(yàn)，甚至可以讓國家給國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)牌。
此外，很多患者在就醫(yī)過程中也遇到需要救援的突發(fā)情況、回國后復(fù)診的問題，因此應(yīng)該鼓勵(lì)國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作閉環(huán)，再通過第三方公司進(jìn)行銜接。
新加坡百匯醫(yī)療集團(tuán)副總裁黃霏分析新加坡海外醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)后表示，正規(guī)的海外就醫(yī)的流程應(yīng)該包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審、參考疾病分類和客戶選擇指定方案，再通過對(duì)海外治療方案的預(yù)審后再進(jìn)行轉(zhuǎn)診，這方面的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行細(xì)分。
廣州復(fù)大腫瘤醫(yī)院總經(jīng)理史健則表示，在國內(nèi)，轉(zhuǎn)診通常是醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的，因此轉(zhuǎn)診過程中可以判斷患者的情況，旅游機(jī)構(gòu)肯定做不到，因此必須找到有足夠資質(zhì)的平臺(tái)去對(duì)接。需要將海外業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，建立一個(gè)門檻，讓有相關(guān)資源支撐的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的“轉(zhuǎn)診”，療養(yǎng)、體檢這部分風(fēng)險(xiǎn)小的業(yè)務(wù)則可以交給普通平臺(tái)去做。
北京醫(yī)院國際部負(fù)責(zé)人孫可也同意對(duì)海外就醫(yī)的疾病進(jìn)行分類，比如傳統(tǒng)重癥治療方面的疾病，采用醫(yī)院和醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診，而美容醫(yī)療等個(gè)性化需求則可以適當(dāng)放松標(biāo)準(zhǔn)，再比如新興的第二診斷等，甚至可以通過遠(yuǎn)程來解決。
壓力山大，中國社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)面向全球市場(chǎng)
對(duì)于國際醫(yī)療，除了國內(nèi)患者“走出去”，如何把國外患者“引進(jìn)來”也備受關(guān)注。近年來包括北上廣等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集的地區(qū)，以及海南等地區(qū)紛紛瞄準(zhǔn)海外來華醫(yī)療旅游的市場(chǎng)。
據(jù)陸道培血液病醫(yī)院李定綱院長介紹，目前，中國的民營醫(yī)院已經(jīng)超過21000家，在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境極其惡劣的情況下，不少民營醫(yī)院的發(fā)展和生存空間正在消失，估計(jì)將要有50%-80%的民營醫(yī)院將難以為繼。
而近7000億美金的國際醫(yī)療旅游市場(chǎng)產(chǎn)生的巨大產(chǎn)值和金礦的淘金者，世界范圍基本上以民營醫(yī)院為主，亞洲做得最好是泰國、印度。印度一個(gè)心臟病醫(yī)院，一年可以做8000例國際心臟病搭橋換瓣手術(shù)，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，感染率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)。
李定綱表示，中國目前在這一巨大的市場(chǎng)所占的份額卻很小，幾乎可以忽略不計(jì)，事實(shí)上中國也有向武漢亞心一樣不少優(yōu)秀的民營醫(yī)院，完全可以走出國門、沖出亞洲，走向世界。因此，在考慮走出去的同時(shí)還應(yīng)該考慮請(qǐng)進(jìn)來。他認(rèn)為，未來應(yīng)該把新興的中國國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)由出口型變成一個(gè)進(jìn)口型。
據(jù)郝德明介紹，其考察廣州復(fù)大腫瘤醫(yī)院后了解到，該院50%都是國外病人。
會(huì)上，與會(huì)代表也介紹了目前國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受海外病人目前還面臨的一些困難。
以公立醫(yī)院國際部為例，據(jù)北京協(xié)和醫(yī)院國際醫(yī)療部馬盼盼介紹，由于公立醫(yī)院對(duì)賬目的要求很高，因此接待海外患者時(shí)最大的難題就是保險(xiǎn)和外匯。沒有與醫(yī)院合作的海外保險(xiǎn)公司無法為患者支付，而海外患者的消費(fèi)習(xí)慣也決定他們很難拿出一大筆現(xiàn)錢進(jìn)行支付，因此遇到海外患者時(shí)，通常推薦他們?nèi)セㄙM(fèi)較少的普通門急診。
長期接收外國病人的北京和睦家醫(yī)院院長盤仲瑩則對(duì)海外病人國內(nèi)就醫(yī)的重重障礙感同身受。盤仲瑩表示，僅僅是簽證問題，就阻礙了中國國際醫(yī)療的發(fā)展，尤其是遇到腫瘤等治療周期長的病患，旅游簽證超過時(shí)長后很難延期，對(duì)患者造成諸多不便。此外，外匯支付管制、中英文病例書寫、外國醫(yī)生就業(yè)證、海外醫(yī)生回國執(zhí)業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定等諸多環(huán)節(jié)也都問題重重。
可見，中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開拓國際醫(yī)療旅游市場(chǎng)的前景大好，但還有不少包括問題需要解決，還有很長的一段路要走。
郝德明表示，協(xié)會(huì)擬籌備成立“國際醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)”，希望業(yè)內(nèi)從事國際醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)的研究者、管理和從業(yè)者積極參與，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)會(huì)，共同來參與調(diào)研、討論、編寫標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括立標(biāo)后的宣傳、教育培訓(xùn)和評(píng)價(jià)推廣工作。
【附：國家國際醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)籌建工作聯(lián)系人：錢佳軍 手機(jī)：15801944942（同微信號(hào)） 郵箱：qianjiajun@cnmia.org】