3月7日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長肖捷作關于國務院機構改革方案的說明。
肖捷在說明中指出，國務院機構改革作為黨和國家機構改革的一項重要任務，重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府。
國務院機構改革的具體內容如下：
重新組建科學技術部；
組建國家金融監督管理總局；
深化地方金融監管體制改革；
中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構；
統籌推進中國人民銀行分支機構改革；
完善國有金融資本管理體制；
加強金融管理部門工作人員統一規范管理；
組建國家數據局；
優化農業農村部職責；
完善老齡工作體制；
完善知識產權管理體制；
國家信訪局調整為國務院直屬機構；
精減中央國家機關人員編制。
按照上述方案調整后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門仍為26個。
01| 國家衛健委新增職能
《關于國務院機構改革方案的說明》中，部分內容涉及國家衛生健康委：
一、重新組建科學技術部。劃轉科學技術部具體管理職責，把組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。重組后的科學技術部不再參與具體科研項目評審和管理，主要負責指導監督科研管理專業機構的運行管理，加強對科研項目實施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。相應把科學技術部所屬中國農村技術開發中心劃入農業農村部，中國生物技術發展中心劃入國家衛生健康委員會。
官網顯示，中國生物技術發展中心于1983年11月3日經國務院批準成立，為國家科學技術部直屬事業單位。主要職責是開展我國生物技術領域的戰略研究和政策分析，參與國家科技規劃的制定，承擔科技計劃項目的專業化管理，承擔生物資源與生物安全管理的有關工作，推動成果轉化和產業化，促進國際交流與合作。
在新形勢下，針對中國經濟、社會和科技發展的新特征和新需求，中國生物技術發展中心聚焦實施創新驅動發展戰略，努力建設一流的項目管理專業機構和知名高端智庫，支撐引領我國生命科學、生物技術、醫藥衛生和人口健康領域的創新發展。
二、完善老齡工作體制。為實施積極應對人口老齡化國家戰略，更好發展養老事業和養老產業，推動實現全體老年人享有基本養老服務，把國家衛生健康委員會的組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展職責。中國老齡協會改由民政部代管。
有行業人士表示，此次改革說明應對人口老齡化挑戰任務緊、工作重，需要從過去強化健康管理向綜合服務職能轉變。老齡化市場也將全面展開。另一方面，醫藥衛生領域的創新、研發、臨床的科技成果轉化等也再次提上重要位置。
02| 組建國家數據局
同時，《關于國務院機構改革方案的說明》中還提到，組建國家數據局。在保持數據安全、行業數據監管、信息化發展、數字政府建設等現行工作格局總體穩定前提下，把數據資源整合共享和開發利用方面的有關職責相對集中，組建國家數據局，作為國家發展和改革委員會管理的國家局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。
把中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
日前，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，指出推動數字技術和實體經濟深度融合，在醫療等領域加快數字技術創新應用。構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構，推動公共數據匯聚利用，建設公共衛生等重要領域國家數據資源庫。這意味著，日后醫療領域的數據資源整合共享和開發利用等職責也將劃入國家數據局。
附：
