中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>
非公立醫療事業如何騰飛？
2014年12月27日，中國非公立醫療機構協會在上海主辦召開了＂2014年中國醫療制度與非公立醫療事業發展峰會＂。
圖片：中國非公立醫療機構協會副會長兼秘書長郝德明主持峰會
2014年12月27日，中國非公立醫療機構協會(Chinese Non-government Medical Institutions Association, CNMIA, 以下簡稱＂協會＂）在上海復星醫藥總部主辦召開了＂2014年中國醫療制度與非公立醫療事業發展峰會＂（以下簡稱＂峰會＂）。此次峰會是協會今年成立以后，首次召開的圍繞非公立醫療事業的健康論壇會，旨在探討社會資本辦醫和非公立醫療機構的發展。
行業呼聲
會議由中國非公立醫療機構協會副會長兼秘書長郝德明和副會長閆東方主持。來自上海市和全國非公立醫療機構和標桿醫院的百名醫院院長和專家學者與會。嘉賓們就中國健康產業與非公立醫療事業的發展、非公立醫療政策設計、醫院集團化運營的挑戰和社會化辦醫實踐與經驗等話題進行了深入交流并熱烈討論。
這些嘉賓，既有多年從事醫療改革或社會資本辦醫研究的學者，如北京發展研究院經濟學教授劉國恩，人民大學公共管理學院教授王虎峰，復旦大學公共衛生學院教授兼副院長陳英耀；也有成功運用社會資本投資辦醫的企業界代表，如和睦家醫院集團副總裁解明，廣東佛山禪城醫院院長謝大志，浙江臺州市立醫院院長王海寶，葡萄牙醫療復星健康控股總經理李小強。他們根據自己的研究成果和工作經驗，分別就醫改，非公立醫療機構的發展，以及公立和非公立醫療機構之間合作方式，做了相應的演講報告。對此，健康界將從中選擇介紹。
這些非公立醫療機構的投資與管理人將本次峰會，不僅視作一個相互認識、學習借鑒的平臺，也希望借此向政府相關部門提出一些問題和訴求，比如：
代表1：如何能夠讓一些地方政府的工作人員改變＂政府辦醫才能體現社會主義優越性＂的固有想法？
代表2：如何完善醫療服務的支付手段，使得醫療服務更有效？
代表3：如何借鑒一些民營醫院成功辦醫的經驗？是借鑒這些醫院的文化？還是復制這些醫院的經營模式？
代表4：民營醫院如何應對分級診療？
代表5：希望中央政策制定后，不同層級的政府行政人員之間相互溝通，防止政策理解和執行上產生矛盾；
代表6：公立醫院的規模不能無限擴張，要留給民營醫院發展的空間；
代表7：希望公立醫院不要以＂專家＂的面貌來壓制民營醫院；
代表8：希望允許醫生自由職業，讓民營醫院能夠吸收優質的醫生資源。
復星醫藥是，這次峰會的承辦方。復星醫藥董事長陳啟宇在歡迎辭中表達了對中國非公立醫療事業發展的期待，他建議社會醫療服務體系要有序分工，充分發揮社會醫療資源能力。
春天來了 但冰凍還未化開
我國醫療機構從體制和經濟成分上分為兩類，一是公立醫療機構，二是非公立醫療機構。其中，公立醫療機構的主體是基層醫療衛生機構（包括社區衛生服務中心(站)，鄉鎮衛生院，村衛生室和醫務室），其次是公立醫院。非公立醫療機構的主體是社會辦醫院，門診和個體診所。
根據國家衛生計生委的統計，截至2014年10月底，全國醫療衛生機構數達98.2萬個，其中：醫院2.5萬個，基層醫療衛生機構92.1萬個；醫院中：公立醫院13339個，民營醫院12039個。與2013年10月底比較，公立醫院減少101個，民營醫院增加1162個。
自2009年以來，中央醫改政策不斷鼓勵社會資本辦醫，中國非公立醫療機構的數量隨之與日俱增。然而，這并不意味后者的發展順風順水。相反，這些非公立醫療機構普遍遭遇一扇＂玻璃門＂。同公立醫院相比，民營醫院無論在辦醫自主權，包括地方政府對民營醫院的規劃、醫療設備采購的審批、醫院的布點和用地等方面，還是在服務項目的設定，人才招聘和培養，或是在對患者提供的醫療保險等方面，都受到了諸多限制。事實上，中央鼓勵社會資本辦醫的政策與相關政策的落地之間障礙重重。所以，很多非公立醫療機構的從業人員感嘆：＂春天來了，但冰凍還未化開＂。
受到上述負面因素的影響，加上一些投資人抱著馬上營利的態度涉足非公立醫療產業，我國非公立醫療機構在發展過程中普遍存在＂規模較小、社會認可度不高、缺乏高水平的醫療專業技術人員和合理的人才梯隊，行業存在信譽危機等諸多問題＂。
中國非公立醫療機構協會
在這樣的背景下，中國非公立醫療機構協會于2014年8月21日在北京注冊成立，是經國務院、國家衛生計生委、民政部批準的非營利性國家一級行業協會。
協會由社會資本投資舉辦的、依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構（包括社會辦醫院、門診部、個體診所、健康管理機構、臨床檢驗機構和養老機構等）、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿組成。
協會擔負著包括＂依法維護非公立醫療機構及醫務人員的合法權益等任務；對非公立醫療機構發展中存在的突出問題、主要困難和重點訴求開展調查研究，并向主管部門反映解決；組織社會力量和專家學者為非公立醫療機構提供服務，引導鼓勵非公立醫療機構以多種形式支持基層和欠發達地區衛生事業發展等＂。因此，協會充當了政府與非公立醫療機構之間聯系溝通的橋梁和紐帶，并且是推動、指導全國非公立醫療機構發展、反映行業訴求、維護行業權益的中堅力量和代表。
中國非公立醫療機構協會的成立，標志著中國近20余萬家非公立醫療機構有了一個能代表他們利益的全國性行業組織。這個組織在醫療改革進程中，尤其是在對公立醫院改革的攻堅階段，將發揮怎樣的促進作用？又將如何為非公立醫療機構的從業人員爭取權益？這令人矚目。